长江商报：中国将在东中西部城市复制和推广跨境电子商务经验

　　昨天召开的国务院常务会议决定，根据监管情况，完善激励问责机制，促进勤勉高效，奖惩分明;部署新一批跨境电子商务综合试点地区，以新的模式为外贸发展提供新的支撑。

　　会议指出，去年年中以来，国务院继续通过督查推动重大决策和政策措施的落实，这不仅印证了各地、各部门积极开展工作取得的成绩，但也使得整改政策的执行难、效果差。

　　会议决定，去年在推进棚改和重大项目建设经济社会发展工作、盘活存量资金和闲置土地等方面做得好的4个省(市)，20个地市、20个县(区)落实***成效显著政策方面，对6个省政府部门在督查中发现的问题进行有效整改的，将予以通报表扬，并于2016年对上述地区实行“免予督查”，并采取以下激励措施：一是国家对这些地区***项目建设给予额外支持。二是监督收回***预算内投资和专项转移支付结算资金，全部用于奖励这些地区的发展。三是这些地区的企业应申请发行公司债券，减少审批程序。四是统筹实际需求，对这些地区新增建设用地规划指标给予相应支持。根据新形势，要形成新的激励机制，调动地方政府的积极性，鼓励地方政府竞相推动科学发展。

　　同时，在去年两批督查问责的基础上，近期***解决了闲置公租房不落实不作为、民生工程资金结余大、安全生产隐患整改不力等问题。，包括地级、处级干部在内的900多名干部被依法依纪问责，包括免职、免职、降职、记过等。

　　会议认为，积极稳妥地扩大跨境电子商务综合试点，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措。它不仅可以吸引大中型企业集聚，促进新业态的成长，而且有利于有效监管。对于推进“双创”、增加就业、更好地适应新形势、赢得新优势具有重要意义。会议决定，将试点中国(杭州)跨境电子商务综合试验区初步探索的相关政策体系和管理体制向更大范围延伸。

　　按照布局合理、注重特色和可操作性的原则，在东中西部地区选择一批基础条件好、进出口规模大、电子商务发达的城市，新建跨境电子商务综合实验区，复制推广经验与做法：一是构建企业、金融机构、监管部门等信息互联互通信息共享系统;二是站式在线金融服务系统，全过程可测试可控的智能物流系统，分类监管、部门共享、有序开放的电子商务信用体系，以及为企业经营和政府监管提供服务保障的统计监控系统和风险防控系统。二是建设线上“单一窗口”、线下“综合园区”平台，实现政府部门间信息交流、监管互认、执法互助，集聚物流、金融等配套设施和服务，形成完整的产业链和生态系统用于跨境电子商务。以更加便捷高效的新模式释放市场活力，促进企业降低成本、提高效益，支持外贸进出口升级。

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